El principal objetivo del nuevo Sistema Nacional Único Nacional de Información y Rastreo (SUNIR) es rastrear productos para que las autoridades identifiquen el contrabando de bienes nacionales o importados. (Carlos Barahona para Infosurhoy.com)

BOGOTÁ, Colombia – La economía colombiana pierde unos US$200 millones al año debido al contrabando de productos como licores y tabaco, según la Federación Nacional de Comerciantes (FENALCO).

Por ello, la Dirección de Impuestos Nacionales (DIAN) gestionó el Sistema Nacional Único Nacional de Información y Rastreo (SUNIR), que se implementará en noviembre próximo, con el fin de identificar la cadena logística que lleva bienes desde el punto de producción o importación hasta el punto de venta.

“[Con el nuevo sistema], todos los colombianos, los tenderos y los distribuidores podrán conocer qué producto es legal, original y ha pagado impuestos”, dijo Juan Ricardo Ortega, director General de la DIAN, el pasado 31 de enero tras la aprobación del SUNIR por parte del Consejo Nacional de Política Social y Económica (CONPES).

Hasta ahora, Colombia utilizaba un sistema de estampillas para verificar la legalidad de los productos, pero éstas eran fácilmente falsificables.

El nuevo sistema unificará los criterios y sistemas de importación, producción, consumo, distribución y exportación de todo bien que quiera ser importado o exportado de Colombia.

El sistema exigirá que todos los departamentos de Colombia tendrán que acogerse al sistema una vez sea implementado, pues el objetivo es asegurar el ingreso de los recursos tributarios.

“Lo más importante de este sistema es, en realidad que, controlado el tema del contrabando, los recursos aumentarán en el país y por ende tendremos más activos para invertir en inversión Social y de Salud”, dijo el Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos.

Santos vaticinó que el SUNIR será “un éxito que ayudará a eliminar dramáticamente el contrabando en Colombia”.

El SUNIR data del convenio para el control de tabaco de la Organización Mundial de la Salud (OMS) de 2003, el que fue aprobado en Colombia en 2006.

El convenio establece que Colombia se compromete a adoptar medidas legislativas, ejecutivas y administrativas para eliminar eficazmente la comercialización de productos ilegales y ayudar a controlar el origen de mercancía como cerveza, sifones, refajos y mezclas, licores, vinos, aperitivos y, similares, cigarrillos y tabaco elaborado.

Una nueva estrategia

“[Con el nuevo sistema], todos los colombianos, los tenderos y los distribuidores podrán conocer qué producto es legal, original y ha pagado impuestos”, dice Juan Ricardo Ortega, Director General de la Dirección de Impuestos Nacionales (DIAN). (Cortesía DIAN)

El objetivo principal a corto plazo del SUNIR es centralizar la información de la totalidad de los 32 departamentos, el Distrito Capital y de la DIAN bajo estándares comunes de registro, clasificación, interpretación y consolidación de los datos.

Según Bernardo Escobar Yaver, director de la división de Aduanas de la DIAN, dijo que “con el nuevo sistema tendremos en tiempo real cuál mercancía es legal y podremos cortar de raíz a los contrabandistas de una manera certera y efectiva”.

Según el Documento de Constitución de la SUNIR, divulgado por CONPES, los pasos estratégicos para el funcionamiento del sistema son:

• Registrar la información de los productos.
• Marcar físicamente los bienes o productos sujetos al impuesto al consumo.
• Contabilizar cada una de las unidades que se producen.
• Cargar la información relacionada con el destino del producto.
• Consultar y verificar el origen, autenticidad y destino del producto.
• Generar informes sobre los productos sujetos al impuesto al consume.
• Implementar herramientas de seguimiento y monitoreo.

El sistema utilizará una Huella Digital o número de registro del producto que permitirá a los ciudadanos enterarse de la legalidad y procedencia de la mercancía a través de internet, mensajes de texto, teléfono o celular.

“La base de datos para alcanzar esta fase del SUNIR no tiene precedentes”, dijo Ortega. “Por primera vez con la huella y número de la mercancía los colombianos podrán saber la legalidad de lo que consumen. Si una persona no encuentra registrada la huella digital de su producto, deberá informar a las autoridades, las cuales podrán encontrar más fácil a quienes están distribuyendo mercancía ilegal. Sin embargo, todavía estamos trabajando en detalles para motivar a la gente que denuncie el establecimiento donde ha comprado la mercancía falsa”.

Según la CONPES, en 2010 la evasión de impuestos por venta de licores por parte de contrabandistas fue de US$158 millones.

Parte de esa evasión procede de los sectores comerciales populares llamados “San Andresitos”, los cuales se encuentran en las grandes ciudades de Colombia y se caracterizan, principalmente, por ser lugares donde se encuentra lo más reciente en tecnología, accesorios, ropa hasta cigarrillos y licor con la peculiaridad de ser vendidos a bajos precios.

David Rincón, un comerciante de licores de uno de los San Andresitos más populares en Bogotá, dice que el SUNIR constituirá como un gran golpe para los contrabandistas de productos.

“El SUNIR será una simple formalidad para unificar rastreos y mercancía. A otras personas realmente se les acabará el negocio, porque es cierto que hay mucho contrabando sin controlar y una vez entre el sistema perderán dinero. pero los que somos legales no tenemos nada que temer”, concluyó.