Una nueva ley establece que todos los estados brasileños y el Distrito Federal deben implementar tribunales itinerantes antes del mes de abril para entender en conflictos en áreas rurales. En la imagen de arriba, el autobús usado por el programa de Justicia Itinerante del Amazonas recorre a lo largo de una carretera sin pavimentar. (Cortesía del Tribunal de Justicia del Amazonas)

PORTO NACIONAL, Brasil – El sistema judicial itinerante del estado de Amazonas utiliza un autobús completamente equipado para viajar miles de kilómetros por los caminos en malas condiciones de la región, y embarcaciones para cruzar los ríos.

El programa ofrecido por el Tribunal de Justicia del Amazonas brinda servicios judiciales a la gente de todo el estado. En 10 años, ha manejado más de 90 mil casos.

“Hemos tenido casos de personas que con 70 años o más no tenían ningún tipo de documento de identificación”, dijo el juez Alexandre Novaes, coordinador general del programa.

El modelo que se aplica en el estado brasileño de Amazonas está siendo replicado en todo el país, con especial énfasis en la resolución de conflictos en zonas rurales.

La ley 12,725, aprobada en octubre de 2012, estipula que todos los estados brasileños y el Distrito Federal deben contar con tribunales itinerantes en áreas rurales o en regiones con baja densidad de población.

Estos tribunales sirven para resolver disputas que involucren sumas de hasta 40 salarios mensuales mínimos, equivalente a unos R$25 mil (US$12.600). Los principales conflictos están vinculados a títulos de propiedades, indemnizaciones por daños a la propiedad y pago de rentas, según informó Flávio Caetano, secretario de reforma judicial del Ministerio de Justicia.

Ya existen tribunales federales itinerantes especiales para casos relacionados con alimentos, familia, finanzas y accidentes laborales.

“La idea es brindar acceso a los servicios judiciales. No siempre es posible construir tribunales, por lo que hemos encontrado la manera de llevar justicia a la gente”, precisó Caetano.

Mapa de conflictos

Aproximadamente 30 millones de personas en Brasil – el 15,6% de la población – viven en zonas rurales. El Consejo Nacional de Justicia (CNJ) está trabajando junto al Ministerio de Justicia para asegurar la creación de tribunales itinerantes especiales antes de que venza el plazo establecido por la ley.

Ambos organismos gubernamentales analizaron el tema y están completando el trabajo en un mapa de las áreas que serán visitadas por los tribunales.

Las caravanas de justicia itinerante deberán desplazarse en barcos, autobuses y aviones para llegar hasta las comunidades más remotas.

“Estamos trabajando junto al Ministerio de Justicia para determinar el modo en que podemos colaborar con el sistema judicial, que no esta preparado para crear este tipo de tribunales”, declaró Neves Amorim, coordinador del Movimento Conciliar é Legal del CNJ, que se especializa en resolución de conflictos a través de la mediación y la conciliación.

Los tribunales itinerantes brindarán asistencia a los brasileños más necesitados, añadió Amorim.

Estados como los de São Paulo, Amazonas, Rio Grande do Sul, Amapá y Santa Catarina ya han puesto en marcha sistemas de justicia itinerante. En Santa Catarina, los conflictos rurales han sido resueltos por jueces especialistas en temas agrarios desde el año 2000.

Victor Ferreira, un juez de Santa Catarina que fue el primero de Brasil en especializarse en temas agrarios, sostuvo que la situación de los estados del sur del país es muy diferente de la del norte y el nordeste.

“La mayoría de los estados del sur son pequeños. Nadie tiene que viajar más de 30 km para llegar a las oficinas del distrito”, explicó. “También tenemos tribunales específicos y jueces que se especializan en temas agrarios, que viajan a las regiones más necesitadas. Estos tribunales especiales serán más útiles en el norte y el nordeste”.

Aumento de los conflictos rurales en Brasil

Según el informe Conflictos Rurales 2011, las conclusiones más recientes de la Comisión Pastoral de la Tierra (CPT), los conflictos rurales en Brasil han aumentado un 15% entre 2010 y 2011.

Los principales conflictos se refieren a los títulos de propiedad. En 2010, se registraron 835 conflictos por temas de tierras. En 2011, la cifra llegó a 1.035, que representa un aumento del 24%. El número total de familias involucradas en disputas por la tierra en Brasil creció en un 30,3%, pasando de 70.387 a 91.735 casos.

“El informe representa solamente la punta del iceberg”, manifestó Edmundo Rodrigues, miembro del organismo nacional coordinador de la CPT. “La CPT supervisa y registra los conflictos en cada estado brasileño. Pero solamente podemos computar la información que nos hacen llegar”.

Desde la década de 1970, cuando la CPT comenzó a estudiar la violencia en áreas rurales, más de 600 personas murieron en conflictos rurales. En 2012, se registraron 13 muertes a raíz de este tipo de conflictos.